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黔东南州人大常委会2017年工作评议实施方案

发布时间: 2019-07-30 17:48:49   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:  

 黔东南州人大常委会2017年工作评议实施方案

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中共黔东南州委关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》、《黔东南州人大常委会工作评议办法》的规定和州人大常委会2017年度工作计划,制定如下实施方案:

一、指导思想

以宪法和法律为依据,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以支持和促进“一府两院”依法履行宪法和法律赋予的职责为着力点和落脚点,坚持民主集中制和实事求是、客观公正原则,扎实有效地开展工作评议,为进一步优化经济发展环境,推动我州经济社会全面发展实现同步小康创造有利条件。

二、评议对象

    州公安局、州工信委、州旅发委、州城乡规划局、州扶贫办、州水库和扶贫生态移民局。

三、评议内容及时间范围

近三年来的工作情况:

(一)贯彻实施宪法、法律法规和依法行政的情况。

(二)围绕中心,服务大局,依法履行职能职责的情况。

(三)解决关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题的情况。

(四)贯彻落实州委、州人民政府决策部署情况。

(五)执行州人民代表大会及其常务委员会的决议、决定以及研究处理州人大常委会审议意见的情况。

(六)办理人大代表建议、批评和意见的情况。

(七)脱贫攻坚工作开展情况。

(八)州人大常委会认为需要评议的其他工作情况。

四、评议步骤

(一)评议准备阶段(时间:2017年9月)

1.成立工作机构。为了便于统筹2017年的评议工作,州人大常委会成立由州人大常委会主任任组长、州人大常委会副主任任副组长的工作评议领导小组。领导小组的职责主要是安排和部署好评议工作,加强对评议工作过程的领导和监督,统一评议标准,提出评议事项建议,协调处理好评议工作中的问题。领导小组下设办公室,负责工作评议的日常管理和组织协调等相关事宜。

2.成立评议调查组。根据评议对象,分别成立评议调查组。评议调查组由州人大常委会组成人员、州人大机关干部和部分州人大代表组成,可适当吸纳相关领域专家参加,组长由州人大常委会副主任和秘书长担任。

3.召开评议动员大会。会议主要内容:宣读工作评议实施方案,州人大常委会领导作动员讲话,被评议单位主要负责人作表态发言,州委领导、州人民政府领导讲话。

参会人员:州人大常委会主任会议组成人员,州人民政府州长或副州长;州中级人民法院、州人民检察院负责人;州政府工作部门主要负责人;中央、省驻凯单位主要负责人;评议调查组成员;邀请州直党群负责人和部分省、州人大代表参加。

4.书面通知被评议单位和主管机关。

5.制定评议工作计划。各评议调查组根据州人大常委会2017年工作评议实施方案制定具体的评议工作计划,明确工作职责、任务、方法和纪律。

(二)评议调查阶段(时间:2017年10-11月)

1.被评议单位召开工作评议动员会。被评议单位召开本系统干部职工动员会议,传达、学习有关工作评议会议及文件精神,统一思想认识,明确工作要求,开展自查自评。评议调查组可以根据工作需要到会指导,通报州人大常委会开展工作评议的目的、意义、形式、方法等,进行宣传和动员。

2.收集意见。州人大常委会评议工作领导小组办公室在州电视台、州日报社发布评议公告,欢迎社会各界提出意见建议;在评议工作领导小组办公室开通意见征求热线电话(8222535),在州人大常委会机关、被评议单位设置征求意见箱,在州人大常委会官方网站(www.qdnrd.gov.cn)开通工作评议信箱,广泛收集意见建议。各评议调查组采取听取汇报、实地查看、召开座谈会、明察暗访、查阅资料、问卷调查、民主测评等形式,深入了解被评议单位的工作情况。

3.接受社会监督。被评议单位在州级媒体上公布工作职能职责和近三年工作开展情况,接受社会监督。

4.审计。委托审计机关对被评议单位开展财政财务收支审计。

5.民意调查。委托州统计局按照科学的统计方法,制发民意调查表,向1000名城乡居民(包括行政相对人、企业代表、社区和离退休老干部代表)发放民意调查表进行调查,为评议工作提供客观、准确、详实的依据,增强评议工作公信力。

6.征求意见。各评议调查组广泛征求人大代表、被评议单位离退休老同志、被评议单位的上级主管部门和下级部门以及服务对象的意见、建议。领导小组办公室统一征求纪委、政法、监察、组织、信访等相关部门和县市党委政府的意见建议。根据工作需要,评议调查组可到州内外调研考察该项工作。

7.建立评议调查档案。各评议调查组将评议调查原始资料建档立卡,将意见建议及反映的问题进行认真归纳总结,对反映强烈的问题要重点梳理,为调查报告的撰写和委员的民主表决提供详实的依据。

8.撰写评议调查报告。各评议调查组综合整理各方面的意见,撰写评议调查报告。调查报告要客观公正、实事求是,既肯定成绩,又要指出存在的问题,并提出切实可行的建议。调查报告文本由评议调查开展情况、主要工作成效、主要问题与不足、工作意见建议四部分组成,总字数控制在6000字以内,其中,主要工作成效部分控制在1500字以内。

9.主任会议听取各评议调查组的评议调查报告和州审计局对被评议单位开展财政财务收支审计的情况报告。

10.评议调查报告报送州委征求意见。

(三)评议会议阶段(时间:2017年12月)

1.被评议单位提交自查自评报告。被评议单位要认真对照评议内容,查找自身问题,写出自查自评报告。报告要实事求是地反映本单位的工作情况和存在的问题,针对存在问题提出改进措施。报告应经本单位班子成员集体研究,并广泛征求单位干部职工意见。报告文本由基本情况、主要工作及成效、存在问题与不足、下步工作打算四部分组成,总字数控制在6000字以内,其中,主要工作及成效部分控制在1500字以内。报告于州人大常委会工作评议会议召开20日前报送州人大常委会。

2.召开常委会会议进行评议。评议调查组全体成员、州人民政府州长或一名副州长,州中级人民法院、州人民检察院负责人,被评议单位主要负责人列席会议。

1)被评议单位主要负责人向会议作自查自评报告;

2)评议调查组组长作调查情况报告;

3)审计机关报告对被评议单位的财务收支审计情况;

4)分组评议,被评议单位班子成员列席会议并回答相关提问、作出说明;

5)对被评议单位工作进行表决;

6)被评议单位主要负责人作表态发言。

(四)整改落实阶段(时间:2018年1月至4月)

1.拟定评议意见。评议意见由评议调查组根据评议调查的情况并结合常委会组成人员、州人大代表在评议中提出的意见起草,提交州人大常委会主任会议审定。

2.常委会的工作评议表决结果和评议意见以书面形式送达被评议单位。

3.被评议单位自接到评议意见后5个工作日内,向本部门干部职工通报评议情况,评议调查组派人到会指导;1个月内,制定整改方案报送州人大常委会;3个月内,向州人大常委会报告整改情况。

4.评议调查组负责对被评议单位整改落实情况进行全程跟踪监督,并向常委会会议报告督促整改落实情况,被评议单位要认真对评议意见进行全面整改落实。

5.被评定为“不满意”的单位,3个月内向州人大常委会报告整改结果,常委会将再次进行评议表决。再次评议表决仍被评为不满意的,不再评议,常委会将依法作出决议或决定。

6.评议结果运用。将工作评议和评议表决结果在州级电视、报纸、网站等新闻媒体上公开,在州人大常委会公报上刊载;评议的情况和结果,专题报告州委,送州委组织部备案。

五、评议要求

(一)统一思想,提高认识。工作评议是州人大常委会依法履行职责的重要措施,是丰富民主形式和监督手段的创新和探索。开展工作评议,对于总结成功经验,发现并解决突出问题,促进依法行政、公正司法,对于增强司法行政部门的人民代表大会意识都具有十分重要的意义。被评议部门要积极配合,主动、自觉地接受评议。

(二)精心组织,注重实效。各评议调查组要按照工作评议实施方案,结合实际,制定详细工作计划。注重评议工作的民主性、准确性和严肃性。加强调查研究,广泛听取群众意见,找准被评议单位工作中存在的问题,提出中肯意见,并跟踪督促抓好整改,确保公正有效,评出干劲,评出动力。被评议单位对评议调查组和常委会提出的评议意见要认真对待,逐条逐项抓好落实,坚持自查自纠、边评边改,把整改贯穿于整个评议工作之中。

(三)严肃纪律,规范活动。自觉遵守法律法规和各项规章制度,特别是中央八项、省委十项、州委十二项规定;不得泄密,不得弄虚作假,不得在评议报告中故意隐瞒被评议单位存在的突出问题;在群众反映涉及被评单位的问题没有查证核实前,不得擅自将评议调查组集体讨论的意见向外公开。任何单位和个人不得以任何名义、任何理由、任何形式干扰评议工作的正常进行。

工作评议其他相关事宜由州人大常委会主任会议研究确定。


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