州人大民族与法制委、常委会法工委赴镇远

开展《<黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护条例>实施细则》制定工作调研

根据《黔东南州人大常委会2016年工作要点》和《黔东南州人大常委会2016年立法工作计划》安排，州人大民族与法制委员会副主任委员杨清云，常委会法制工作委员会主任白朝贵、副主任潘通宇，于2016年5月10日到镇远开展指导制定《<黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护条例>实施细则》调研工作。调研组一行实地察看了镇远历史文化名城的保护情况，召开了县人大、县政府、县法院、县公安、县司法、县法制、县住建、县文化、县民委等部门参加的座谈会，经过认真讨论，形成以下几点意见：

第一，《黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护条例》对镇远历史文化名城的保护发挥了重要作用；

第二，《黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护条例》颁布实施至今已经七年，再制定《<黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护条例>实施细则》的现实意义不大；

第三，州人民政府已明确告知镇远县人民政府：《<黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护条例>实施细则》不需经过州人民政府批准，县人民政府根据具体情况自行决定是否制定实施细则；

第四，《黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护条例》没有对政府制定实施细则进行授权；

第五，镇远县人民政府建议通过修改完善《黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护条例》来解决镇远历史文化名城保护过程中的具体困难和问题，而不再制定实施细则。

鉴于此，民族与法制委、常委会法工委建议：变更《黔东南苗族侗族自治州2016年立法工作计划》，取消第六项“完成指导镇远县制定《<黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护条例>实施细则》”的安排。