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监督视窗
  • 黔东南州人大常委会2010年工作要点
  • 发布时间:2010/2/5 10:55:19

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    黔东南州人大常委会2010年工作要点
     
    (2010年2月3日州十二届人大常委会第21次会议通过)
     
        2010年是实施“十一五”规划的最后一年,州人大常委会要在中共黔东南州委的领导下,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和州委八届七次会议精神,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主题,依法认真履行职权,努力把人大工作提高到一个新水平,为促进我州经济又好又快发展与社会和谐稳定,保障宪法和法律正确有效实施做出应有的贡献。
        一、进一步加强立法工作
        以科学发展观为指导,积极有效地开展民族立法工作,为促进我州经济社会发展提供法制保障。进一步完善立法工作机制,加强和改进科学立法、民主立法、开门立法的举措,在加强立法的科学性、针对性和可操作性上狠下工夫。坚持和完善公开征求立法建议制度,通过座谈会、论证会、听证会等多种方式和渠道,不断扩大公民对立法的有序参与。加强与州人民政府及有关部门的协调和联系,提高立法调研质量。抓紧《黔东南苗族侗族自治州农村公路条例(草案)》的修改、审议和论证,开展《黔东南苗族侗族自治州三板溪水库库区管理条例(草案)》的初审工作。完成《黔东南苗族侗族自治州生态建设条例》、《黔东南苗族侗族自治州农业环境保护条例》、《黔东南苗族侗族自治州原始森林保护和管理条例》、《黔东南苗族侗族自治州法制宣传教育工作条例》4件立法项目建议的调研工作。
        二、进一步提高监督工作实效
        认真贯彻落实监督法,以增强监督实效为核心,把推动州委重大决策部署的贯彻落实作为监督工作的重中之重,围绕州委“实施‘六州战略’,优化‘四圈一区’发展框架,推进‘八大产业,三大建设’发展重点,走生态文明崛起的跨越式发展之路”的要求和大力推进新型工业化、绿色城市化、农业现代化、文化旅游产业化和解决民生问题等,综合运用法定监督形式,加大监督力度,推动“一府两院”改进工作。
    常委会将听取和审议州人民政府关于招商引资项目及实施、工业企业运行、工业园区建设、州县项目库建设及项目申报、林产工业发展、新时期扶贫开发、高中教育发展、高校毕业生就业创业、凯里城市总体规划修编等情况报告;听取和审议州人民政府关于2009年州本级决算情况、2009年度州级预算执行及其他财政收支审计报告、2010年上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况的报告,批准2009年州级财政决算。
    听取和审议州中级人民法院关于2008年以来司法调解工作情况报告。检查《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》实施情况。
        主任会议听取州人民政府关于重点矿产资源勘探进展及综合利用、各县市污水处理厂建设和运行、农业产业基地建设、烤烟生产、旅游公路建设、农村危房改造、新型农村合作医疗进展、物流与市场建设、外事工作、公安机关基层基础建设等情况汇报。
        开展专项工作调研,指导和支持州人民政府编制黔东南州“十二五”规划。
        进一步提高调查研究的质量,提高审议意见的针对性和可操作性。
        对“一府两院”工作报告和审议意见落实情况实行满意度票决制度。
        积极探索和开展对州人民政府工作部门的工作评议。
        三、依法讨论决定重大事项
        修改完善《黔东南州讨论决定重大事项的规定》,科学界定重大事项范围,进一步规范重大事项的报送和审查。根据全州经济社会发展的需要,广泛征求各方面的意见,依法讨论重大事项,及时作出决定。
        四、依法行使人事任免权
    依法选举任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。要坚持党管干部原则,完善任免程序,确保实现党委意图和依法任免干部的有机统一。坚持实行干部法律知识考试、任前与常委会组成人员见面并发言等做法,促使国家机关工作人员增强大局意识、宗旨意识、法律意识、民主意识和责任意识。
        五、进一步改进和加强代表工作
        进一步密切与人大代表的联系,着力改进联系方式,完善联系制度,搭建好联系平台,发挥代表了解民情、反映民意、集中民智的桥梁纽带作用。以提高办理代表议案和建议质量为重点,以解决实际问题为目标,进一步加强代表议案和建议的办理工作,切实提高代表建议的落实率和代表满意度。评选表彰承办代表议案和建议先进单位和先进个人。不断丰富代表活动的内容和形式,组织好代表集中视察和专题调研。坚持向代表寄送有关资料,邀请代表列席常委会会议和参加调查、视察、执法检查等活动。有计划开展学习和培训,不断提高代表依法履职能力。加强对代表工作和人大代表履职事迹的宣传,不断形成全社会关心和支持代表依法履职的良好氛围,激发代表履职的积极性。
        六、进一步加强自身建设
        抓好政治理论学习。结合常委会会议议题,组织学习法律法规和人大业务知识,不断提高组成人员的思想政治素质和业务能力,推进学习型班子建设。继续举办各种培训班,切实提高依法履职能力。
    不断提高常委会会议审议质量。进一步完善会议制度,提高调查研究工作水平,切实发挥好常委会组成人员在履职活动中的主体作用,提高常委会民主决策、科学决策水平。
        增强机关活力。以提高素质能力建设为重点,大力建设学习型、服务型、效能型、创新型机关,切实提高常委会机关集体参谋助手和服务保障的能力。改进和加强人大理论研究和宣传工作,创新宣传方式方法。加强与省人大常委会和兄弟州市人大的联系和交流,加强对县、乡人大工作的指导。
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