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丹寨:探索创立代表履职激励基金激发履职活力

发布时间: 2023-06-16 09:05:00   作者:丹寨县人大常委会办公室 杨小树   来源: 本站原创   浏览次数:  

近年来,为深入贯彻全过程人民民主理念,充分发挥人大代表密切联系群众主体作用,丹寨县人大探索设立代表履职激励基金,通过明确使用范围、规范使用程序、强化使用监管,用好用活“小资金”,激发人大代表履职新动能。2023年5月,丹寨县人大在全州首创设立人大代表履职激励基金经验在《黔东南州新时代地方人大工作履职经验典型情况报告》上刊登,并获州长批示。

一是明确基金使用范围。坚持正向激励原则,采取实地调研、征集意见方式充分掌握县域代表建议、项目落实等现状,结合县级财政资金预算情况,明确由县级财政按照县级人大代表数,每年每人划拨5000元创设人大代表履职激励基金,重点用于支持人大代表解决选区或选民公益基础设施建设、产业发展、困难选民临时救助及人大代表撰写事关热点、民生的调研报告或文章的奖励等,促进代表更好地察民情、聚民智、惠民生。目前,人大代表履职激励基金累计注入资金共计390万元。

二是规范基金使用程序。出台《丹寨县人民代表大会常务委员会人大代表履职激励基金管理办法》,实施“人大代表申请、乡镇审查上报、县级审定实施”基金申报模式,明确由人大代表根据项目、选区需求向所在乡镇人大部门提出基金使用申请,乡镇在收到申请后,通过在规定时限内组织人员开展实地调研、召集相关业务部门及人员专题审查同意后,将相关材料上报县级人大部门审定,对于5万元以上10万元以下的资金申请,需提请县人大常委会主任会议审定,对于10万元以上的资金支出,由县人大常委会组织调研后审定实施。2023年以来,人大代表共提出资金使用申请45次,涉及资金74.41万元,实施项目23个,其中基础设施建设项目20个、种植业项目2个、养殖业项目1个。

三是强化基金使用监管。建立基金使用监管评估机制,不定期邀请第三方专业机构、涉及部门、人大代表及受益群众等开展项目建设调研、回访,了解项目实施运行中存在的问题及人大代表、群众的满意度情况,加快推进项目落地。同时,整合财政、审计、监委等部门力量不定期深入项目点、业务部门、村(居)等开展跟踪监管,对于截留、挤占和挪用基金等恶劣行为,按照相关法律从严惩处,并明确要求县人大常委会选任联工委在每年召开的县人民代表大会上就基金的预算、使用情况及成效向全体代表作报告,确保资金使用安全、合规、有效。截至目前,累计开展基金项目调研、回访50余次,拨付合规专项资金43.68万元,推动解决了一批乡村基础设施、环境整治、安全防范等方面民生实事,切实用“小资金”撬动了“大民生”。


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