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关于加强村医管理更好为老百姓健康服务的建议

发布时间: 2019-07-02 16:07:17   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:  

榕江县代表团 吴线芬

村医队伍是卫生技术队伍的重要组成部分,是农村三级医疗、预防、保健网的主要承担者,担负着向农村居民提供公共卫生服务和一般疾病诊治的重要职责。目前村医普遍文化水平不高,医疗技术能力低,不能胜任基本公共卫生服务工作,工作量难以完成;村医待遇低,调动不起积极性和主动性;村医的身份和工作责任不对称,导致村医队伍难以稳定,村医不愿干,干不好。

建议

建立机制、提高待遇,完善保障。一是政府应加大投入,积极探索把正规院校的医学生通过与现有村医一同竞争招考择优录用到村卫生室工作,将乡村医生的服务经费纳入财政预算,将其人员纳入乡镇卫生院正式编制聘用。二是由乡镇卫生院对村医统一管理,并制定有针对性的规范化培训计划,建立乡镇卫生院和村卫生室人员定期交流机制,依托县级医疗卫生机构或有条件的乡镇卫生院,对乡村医生免费开展基本公共卫生知识、传染病防控、慢性病防治、中医药使用等方面的培训,切实提高乡村医生医疗卫生服务能力。三是建立健全乡村医生在村卫生室、乡镇卫生院双向流动机制,充分调动村医工作积极性,真正实现能上能下,形成乡村医生多渠道补偿机制和保障机制。

2018年1月5日

建议办理

州卫计议复字(2018)4号

一、关于“建立机制”的建议。

2016年全州提出创新人才引进机制,实现乡村医生配置全覆盖。州人民政府出台了《州人民政府办公室关于印发黔东南州大力加强乡村两级医疗卫生人才综合培养实施意见的通知》(黔东南府办发(2016)55号)文件,提出:一是对临时聘用到乡镇卫生院(村卫生计生室)工作经考核认定合格的苗侗民族医生,可用当地卫生院社会化聘用,参照在职在编人员同等待遇进行管理;二是对在村卫生计生室岗位工作满5年以上且年龄40周岁以下或工作满10年以上年龄45周岁以下,具有医学类中专以上学历,并取得执业助理医师及以上资格,年度考核均合格的村医,可用当地卫生院社会化聘用,参照在职在编人员同等待遇进行管理。凯里市2016年积极组织开展了乡村医生公开竞聘上岗,向各大中专院校录用了大批医学类毕业生充实了乡村医生队伍;麻将县参照县级公立医院改革模式,创新推行乡村医生“员额制”改革。

二、关于“提高待遇”的建议。

2016年初,州政府出台了《黔东南州进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》(黔东南府办函(2016)12号)文件,将村医政府补助由2010年每人每月100元提高到现在的每人每月600元,确保村医政策性补助至少达到1117元(包括政府补助600元/人月,年终考核绩效补助100元/人月,基本药物补助417元/人月),且每月定额补助调整为考核合格的乡村医生每两年增加100元。保证了服务人口在1000人的乡村医生收入包括政府政策性补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务等补助每年每人收入达到40000元左右,确保了医师队伍的稳定性。

三、关于“完善保障”的建议。

一是2008-2015年全州积极争取资金2.24亿元建设3220个村卫生室,每个村卫生室建筑面积可达60平方米以上,于2015年实现全州村卫生室全覆盖。从2016年起,全州自筹资金建造120平方米以上片区行政中心城村卫生室共400余所。二是2015年以来全州16个县(市)人民政府相继出台了政策参照城镇企事业单位标准为村医缴纳养老保险共3000人。三是2018年共遴选深度贫困村75名优秀村医到省级医院免费进修学习1个月。州卫计委从2016年以来组织基层医疗卫生“232”培训村乡村卫生培训工作,其中:利用3年时间轮流培训乡村医生3000余名,每期培训时间达1个月,各县(市)已建立村医岗位培训长效机制,极大地提高了乡村医生的服务能力。四是建立能上能下的工作服务机制。根据《关于印发<贵州省事业单位工作人员考核暂行办法>和开展2001年年度考核的通知》(黔人通(2001)132号)、《事业单位人事管理条例》的规定,部分县对人员工作岗位的调整已按照文件执行。

黔东南州卫生和计划生育委员会

2018年5月22日


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黔东南州人大常委会