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关于加强县乡公路管护的建议

发布时间: 2019-11-25 17:19:09   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:  

锦屏县代表团 欧枝煊 杨通平

近年来,随着脱贫攻坚工作的深入开展,省州县不断加大乡村公路修建力度,乡村道路建设快速推进,织密了覆盖县域、辐射乡村的交通网,而“组组通”公路修建更是联通千家万户,解决了群众“最后一公里”问题,群众出行更加方便快捷,有力地促进了当地经济社会发展,然而,由于种种原因,乡村道路管护工作相对滞后,自然毁坏、人力破坏等现象时有发生,严重影响乡村道路使用寿命和通行质量。

 

建议

一、建立乡村道路“路长”责任制,分级、分片、分段包抓,加快乡镇养管所建设,落实乡村道路管护责任,探索护林员、养管员、环卫工岗位整合,通过公开竞聘的方式,确定专人身兼数职,充分调动工作积极性,整顿治理非法侵占路产路权行为,及时维修、加固、更新公路设施。

二、严格落实乡镇在乡村道路管护中的主体责任,充分发挥群众在乡村道路管护中的主力军作用。同时增加农村公路养护资金投入。

三、将乡、村两级公路管理养护纳入补贴范围,明确每公里管护补贴标准并落实到位,同时配套相应的乡村公路养护工程费用,列入财政预算逐年增加,并定期审计,按规定公示,接受群众的监督。

2019年2月15日

 

建议办理

黔东南交议复字〔2019〕23号

一、探索农村公路“路长制”

根据“四好农村路”建设及《贵州省公路局关于印发贵州省2019年农村公路重点工作推进方案的通知》相关要求,我局正积极探索农村公路“路长制”,并指导具备条件的县(市)出台辖区路长管理制度。同时,加强向已经建立农村公路“路长制”的地区考察学习,下一步,将参照“河长制”经验建立全州农村公路“路长制”。

二、完善乡镇管护机构

截止目前,全州201个乡镇按乡(镇)或片区建立了农村公路管理养护机构或交通运输综合管理机构,乡镇农村公路管养机构覆盖率为100%,每个乡镇管理站核定编制数1-2名,共落实编制个数增352个。但由于我州各县(市)农村公路乡镇级管理机构的设置存在名称不统一、职责范围不一致、隶属关系不统一等方面的问题,加上人员到位不足、设备不全、工作经费无保障等因素,目前仍无法正常办公,未真正发挥作用。下一步,将按照相关建设标准和管养要求,完善乡镇、村、组农村公路养护机构,落实管护人员、明确岗位职责、落实管护工作经费,充分发挥受益群众在乡、村、组道管护中的主力军作用。

三、加强乡村公路养护资金投入

州级层面,2016年-2018年,州级财政每年统筹1000万元用于补助农村公路养护管理。县级层面,2008年以来,各县(市)人民政府对通过验收列养的县道油路按不少于6000元/公里·年、县道泥路不少于3000元/公里·年;乡道油路按不少于3000元/公里·年、乡道泥路按不少于1000元/公里·年;村道按不少于600元/公里·年的标准纳入当年财政预算并及时足额到位;2019年,要求各县(市)人民政府对通过验收列养的县道路油路不少于10000元/公里·年、县道泥路不少于6000元/公里·年;乡道油路不少于6000元/公里·年、乡道泥路不少于3000元/公里·年、村道油路(水泥路)不少于3000元/公里·年、村道泥路不少于1000元/公里·年的标准纳入当年财政预算并及时足额到位。下一步,将重点督促各县(市)按“四好农村路”建设标准将小修保养资金纳入财政预算并及时拨付给管养单位,同时继续争取州级财政补助资金用于农村公路养护管理,确保乡村公路养护管理工作的正常开展。

四、加大对养护工程补助资金统筹力度

2017年,省级财政对通过验收列养的农村公路分别按县道7000元/公里·年、乡道3500元/公里·年、村道1000元/公里·年的标准纳入省级财政预算,并逐年增长,主要统筹用于补助农村公路的大中修、水毁抢修及修复、桥梁的改建加固、安防工程等养护工程。下一步,将根据各县(市)具体情况加大对养护工程补助资金的统筹力度,按好钢用在刀刃上原则,将养护工程补助资金用在最需要的地方,同时加强对养护工程资金的监管和专项财务督查,确保养护工程资金专款专用。

 

黔东南州交通运输局

2019年7月16日 


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