郑培坤

十四届全国人大代表，贵州省黔东南州岑巩县大有镇塔山村党支部书记、村委会主任

全过程人民民主在基层的实践起点，是让群众的意见被听见、被尊重、被采纳。塔山村的文化长廊、院坝里、田埂上、猪栏旁、牛圈边，都是我们的“议事厅”。村里的大事小事，我都鼓励村民们摊开说、放开讲。

我是来自基层的一名全国人大代表，现担任贵州省黔东南州岑巩县大有镇塔山村党支部书记、村委会主任。

当选十四届全国人大代表以来，我一直在思考一个问题：作为来自基层的“泥腿子”代表，如何把“全过程人民民主”这一重大理念，转化为田间地头的生动实践？四年来的履职经历，我有以下三方面体会。

把民意带上去

把政策传下来

习近平总书记强调，要充分发挥人大代表作用，当好党和国家联系人民群众的桥梁。我感到，人大代表的职责就是把乡亲们的心里话带上去，把党和政府的好政策传下来。

近年来，我围绕群众身边事、产业发展等，累计提出了22件建议。比如，当群众反映“新农合缴费逐年增加，家里人口多，负担不轻”时，我深入调研并提出“优化医保缴费标准、加大财政补贴，对70岁以上老人实行医保全额补贴”的建议，国家有关部门认真办理，及时作了回复，让我倍感暖心和振奋。

郑培坤代表向村民群众宣传全国两会精神，分享参会感受。摄影/万再祥

今年3月，我围绕小农户如何衔接现代农业这个难题，通过院坝会等与乡亲们交谈，并与省内外同行讨论“取经”，在调研的基础上，向大会提交了“创新农业社会化服务机制”的建议，具体包括建立“县乡村组”四级服务平台、设立风险补偿基金等内容，有关部门对建议内容给予肯定，正在研究办理。

今年全国两会期间，我借着驻地的演播间和村里连线，把全国两会精神第一时间分享给大家。回村后，我又把中央的好政策变成老百姓的大白话，告诉大家：“国家又给咱们发红包了，养猪有补贴，种粮有保险。”村民们听得懂、记得住、用得上。有位老大爷听完，拉着我的手说：“郑代表，你这么一讲，我心里就亮堂了。”

把民主用起来

让大家议起来

基层是离群众最近的地方。全过程人民民主在基层的实践起点，是让群众的意见被听见、被尊重、被采纳。

塔山村的文化长廊、院坝里、田埂上、猪栏旁、牛圈边，都是我们的“议事厅”。村里的大事小事，我都鼓励村民们摊开说、放开讲。

前年，村里很多农户一起搞养殖，大多数人家都赚了不少钱，少部分因管理不善，导致收入少了些，心里有些想法。我就围绕习近平总书记强调的“产业创新”，和村民们围坐在一起，讨论如何进一步优化产业结构、提高养殖效益。大家你一言、我一语，把存在的问题说透彻、把下一步的思路讲明白。

郑培坤代表在塔山村养牛基地给养牛培训班学员作现场讲解。摄影/唐艺桓

在塔山村，凡是涉及集体利益的事情，都要经过充分协商。2025年，村里计划新建一座养鸭场，选址涉及9户村民的承包地，我们没有简单按照“少数服从多数”的原则决定，而是组织大家多次协商，最终拿出一套“土地入股+保底分红”的方案，既解决了用地问题，又让村民成为养鸭场的“股东”。

我们还在全村9个寨子成立了“寨管委”，以“点”带“面”推进人居环境整治、乡风文明建设，全力解决基层治理的难点、堵点。这种“有事好商量，众人的事情众人议”的做法，把民主变成家常事，让村民看得见、摸得着、感受得到。

把责任担起来

让群众富起来

习近平总书记强调：“乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。”2005年我大学本科毕业后，就在湖北从事养猪产业。2012年返乡探亲，看到村落日渐凋敝、良田大片撂荒，一个“我吃着山里的苞谷饭长大，理应回来报效故土”的念头，在我心中愈发坚定。

于是，我毅然放弃湖北的事业，踏上返乡创业之路，同时开始攻读兽医专业硕士，提升自己的专业本领，带领村民们发展产业致富。之后又陆续当选村“两委”负责人和全国人大代表。十多年来，我们牢记习近平总书记的嘱托，坚持党建引领、代表赋能，创新“党建+代表+产业”模式，率先垂范，积极响应全省“高质量发展，代表在行动”活动，走出了一条乡村产业振兴的路子。

岑巩县大有镇塔山村风貌。（代表供图）

我们不仅要自己富，还要大家一起富。依托“四联双增”机制，联合周边9个村打造现代化种植养殖基地，累计兑现分红1126万元，带动500余户2000余人持续受益。

我们不仅要短期增收，更要长期致富。成立了塔山职业农民培训中心，常态化开展养猪、养牛、种植示范培训，让“人人成为土专家，个个变成技术员”。通过发动村民参与饲料种植、市场营销、精深加工和门店直营，拓宽村民群众增收渠道。

如今，塔山村已经拥有9家农民专业合作社、8家农业公司、14个家庭农场，全村农业产业产值突破8000万元。我个人也获得全国劳动模范等多项荣誉称号，今年还被推荐作为全国优秀党务工作者人选。

回顾这几年的履职经历，我深深感到：习近平总书记和党中央的关心关怀是贵州山乡发展的最大动力，全过程人民民主是我们过好日子的强大底气。作为人大代表，我将立足岗位、依法履职，主动投身乡村全面振兴一线，沉下心踏实干、科学干，把基层群众的心声传递上去，把党和国家的惠农政策落实下来，以实干实绩回报组织信任期盼，让乡亲们的日子越过越有盼头。