为做好年度立法计划工作，根据安排，州人大常委会副主任吴世胜率州人大常委会法工委主任刘光信，民族与法制委主任委员杨清云、副主任委员彭瑶等组成立法调研组，于3月27日至28日赴天柱县、剑河县围绕饮用水源保护、农村消防安全及规范性文件备案审查等工作开展立法调研。

聚焦饮用水源保护，筑牢生态安全屏障调

研组一行赴天柱县鱼塘水库，实地考察水源涵养区、取水口保护范围及污染防治设施运行情况。座谈会上，围绕当前饮用水源保护地科学划定、建立健全跨区域协作机制及生态补偿机制、完善应急备用水源地建设、对禁止类行为处罚幅度等问题开展讨论，并听取对条例草案的具体修改意见建议。

深化农村消防安全，织密民生安全网络

调研组一行聚焦农村消防责任落实、消防工作监管、消防设施建设、安全综合治理等方面开展实地调研并座谈，依据新修订实施的《贵州省消防条例》，重点围绕农村火灾防控、部门职责划分、法律法规宣传教育以及修订稿文本内容具体设置开展讨论研究，并收集意见建议。

强化备审工作开展，维护国家法治统一

调研组详细了解2024年以来两县规范性文件备审具体情况，对存在的共性问题开展督促指导并给予具体建议：对规范性文件甄别困难的情况，建议依托县司法局开展合法性审查的同时，对规范性文件同步进行确认定性，对属于规范性文件的，在审查建议上予以注明并提示文件实施后依法开展报审；对规范性文件迟报漏报等情况，建议县人大适时开展督查检查，加大监督力度；对规范性文件报审平台运用操作不熟练的情况，州人大常委会法工委将择期开展专题培训，进一步提升工作质效。

吴世胜强调，地方立法是全面推进依法治国的重要工作，政治性、专业性、理论性、实践性都很强，需要各级各部门高度重视、加强领导，不断提高立法服务保障水平。立法调研是科学立法的基础，坚持问题导向、基层导向和实践导向的调研走访、座谈交流，能够为我们收集到很多好的群众智慧和部门意见，实现立法质量、民主参与、治理效能的多重提升，为地方立法工作提供坚实支撑。通过对比总结不同县（市）的治理经验，调研组能提炼出更具普适性的制度设计，减少法规实施阻力，既保障了立法的科学性，又实现了全过程人民民主的实践要求，县人大及县直各部门要进一步提升认识，共同协助做好法规草案的制定修改工作。