黔东南州十一届人大五次会议于2004年3 月26日至3月30日在凯里召开。出席代表 375 名,列席会议 142 人，出席政协黔东南州九届四次会议的委员列席大会全体会议。大会主席团由 63 人组成。大会主席团常务主席 10 名。大会秘书长 1 人、副秘书长 7 人。

大会第一次全体会议由州长刘晓凯、州发改委主任姜学东、州财政局局长刘正华分别作《2003 年政府工作报告》《2003 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2004 年国民经济和社会发展计划草案的报告》《2003 年全州和州级预算执行情况及 2004 年全州和州级预算草案的报告》。

大会的第二次全体会议，由州人大常委会主任粟多能、州中级人民法院院长龙秀渊、州人民检察院检察长莫远江、州人大常委会副主任潘文兰分别向大会作《黔东南州人大常委会工作报告》《黔东南州中级人民法院工作报告》《黔东南州人民检察院工作报告》《关于提请审议〈黔东南苗族侗族自治州㵲阳河风景名胜区管理条例（草案）〉的议案及有关说明》，通过了《黔东南苗族侗族自治州第十一届人民代表大会第五次会议选举办法》。

大会的第三次全体会议，通过了关于州人民政府、计划、财政、州人大常委会、州中级人民法院、州人民检察院工作报告的决议。

大会秘书处收到州人大代表 10 人以上联名提出的议案 9 件。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》的有关规定和《黔东南苗族侗族自治州人民代表大会关于议案的若干规定》，大会秘书处建议将第1 号议案交由州人大财经委审议，提出是否列入大会议程或常委会会议议程。其余 8 件议案转作代表建议、意见处理，连同收到的建议、批评和意见 117 件，一并交由有关机关办理并答复代表。

大会的第三次全体会议按通过的选举办法，补选州十一届人民代表大会常务委员会秘书长 1 名，委员 2 名，实行等额选举。经无记名投票表决，廖安平为黔东南州第十一届人民代表大会常务委员会秘书长，王光辉、龙安荣为委员。

会议期间收到议案 9 件，建议、批评和意见 162 件。