（2020年10月29日在州十四届人大常委会第三十次会议上）

州人大监察和司法委

州人大常委会：

根据州人大常委会2020年度议题计划安排，州人大常委会调研组深入凯里市、镇远县、黎平县对“扫黑除恶”专项斗争审议意见整改落实情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、关于进一步提高认识的审议意见整改落实情况

开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是州委贯彻落实中央决策部署的坚决行动。深入学习贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示、批示精神，严格按照中央、国务院、省委省政府部署要求，切实从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”高度出发，坚持把扫黑除恶作为重大政治责任和民生工程来抓。

专项斗争以来，州委、州政府先后召开26次常委会、7次常务会和25次推进会研究部署、高位推动，党政主要领导专题听取研判“6·06”涉黑案工作汇报，担任案件“双指挥长”，有力推动案件的攻坚突破，确保了扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。

二、关于进一步加大宣传力度的审议意见整改落实情况

一是通过坚持线上线下、网上网下、内宣外宣持续推进扫黑除恶工作宣传，提升群众知晓度、参与度。二是通过精心挑选一批典型案例进行深度宣传报道，增强“以案说法”“以案说纪”的针对性和代表性，充分发挥以案说法的警示作用，营造浓厚氛围。三是及时兑现举报黑恶势力违法犯罪奖励政策，落实举报人保护措施，打消群众顾虑，激发群众参与的积极性、主动性。四是充分发挥中央扫黑除恶智能化举报平台12337作用，实现全州各行业、各系统、各领域对扫黑除恶智能化举报平台12337宣传全覆盖。

专项斗争以来，在全州开展宣传发动发动1200余场次，发放宣传单、宣传卡12万余份，张贴永久标语5600余副，摆放宣传展板3800余张，制作LED显示屏宣传3000余屏，发送短信20万余条，网上公开征集涉黑恶案件犯罪线索20余起，公布举报地址、举报电话、电子邮箱、微信公众号、微博等50余处，广辟线索来源。

三、关于进一步提高线索摸排核查成效的审议意见整改落实情况

加强重点行业、领域全覆盖，充分运用大情报、大数据深度研判，健全完善线索交办、核查反馈、举报奖励等常态化工作机制。紧盯中央督导组交办线索、全国扫黑办12337平台推送线索和省扫黑办转办线索，按照“确保质量，存量增量同步消化”要求，加强工作调度、督促指导、业务培训和线索核查结论审核力度，设置“扫黑除恶举报中心”，制定《举报奖励办法》《线索核查终身负责制办法》等机制，创新情报研判技战法，严把核查质量关，确保所有线索查深查透。

专项斗争以来，截至2020年10月10日，我州共收到各类线索1768条，办结1692条，办结率达95.7%。通过对中央督导组交办线索和全国扫黑办12337平台推送线索的深挖细查，相继查办了“凯里市杨玉魁”“凯里市沈建忠”等一批涉黑涉恶重大案件。

四、关于进一步提高办案质效的审议意见整改落实情况

我州积极创新战术打法，公安机关采取“州级统筹、县级属地主办、周边协同参战、战果共享、捆绑考核”的“战区”作战模式，提升案件侦办质效，立办涉黑案在全省排名第二；检察机关成立以院领导为主办检察官的办案团队，推行“领导小组专班、专业办案组专班”“两个专班制度”，提前介入、“提速”办案；审判机关坚持政治站位“高”、掌握规定“全”、盘点调度“深”、协作配合“畅”、依法审理“快”、定罪量刑“准”、督查督导“实”“七字诀”工作法，成立专业合议庭，推动案件快审快结。

专项斗争以来，截止2020年10月10日，全州共立办涉黑涉恶案件77件852人，已审结75件，其中涉黑案26件、涉恶案51件。批捕涉黑涉恶案件139件，依法提起公诉77件。一审判决涉黑案27件、涉恶案49件；二审判决涉黑案20件、涉恶案35件。已判决的涉黑涉恶案件所有被告人均受到刑事处罚，判处5年以上有期徒刑（重刑）共211人。

五、关于进一步加大经费投入的审议意见整改落实情况

为做好扫黑除恶经费保障，州、县将扫黑除恶经费纳入财政预算，目前共落实工作和办案专项经费2100余万元。明确由州财政划拨240万元作为“6.06”案件办案和司法审计等专项经费，保障案件侦办工作正常开展和有力推进。

通过进三年的努力，我州“扫黑除恶”专项斗争工作取得了显著成效，维护了社会和谐稳定、经济发展和人民群众生命财产安全。但一些单位、部门存在着参与积极性不高、重打击、轻治理的思想。下一步，要进一步提高认识、统一思想，切实增强政治责任感、历史使命感，把专项斗争作为重大政治任务扛稳、抓牢、做实。各部门要加强协作配合，建立长效机制，推动全州扫黑除恶专项斗争向纵深发展。